İDARE HUKUKU 1

İÇİNDEKİLER
Önsöz
Bölüm 1
İDARE HUKUKUNUN BİLGİ KAYNAKLARI
1.1. Mevzuat
1.2. Yargı Kararları
1.2.1. Anayasa Mahkemesi Kararları
1.2.2. Uyuşmazlık Mahkemesi Kararları
1.2.3. Danıştay Kararları
1.2.4. Bölge İdare Mahkemesi Kararları
1.2.5. Yargıtay Kararları
1.3. Öğreti (Bilimsel Eserler)
1.3.1. Kitaplar
1.3.1.1. İngilizce Bazı Kaynaklar
1.3.1.2. Almanca Bazı Kaynaklar
1.3.1.3. Fransızca Bazı Kaynaklar
1.3.1.4. Türkçe Başlıca Kaynaklar
Bölüm 2
İDARE VE İDARE HUKUKU
2.1. Kavramsal Olarak İdare
2.1.1. Organik Anlamda İdare (Yapısal/Kurumsal Anlamda İdare)
2.1.2. Fonksiyonel Anlamda İdare (İdari Fonksiyon)
2.1.2.1. İdari Fonksiyon-Yasama Fonksiyonu
2.1.2.2. İdari Fonksiyon-Yargı Fonksiyonu
2.1.2.3. İdari Fonksiyon-Yürütme Fonksiyonu
2.1.3. İdari Fonksiyonun Özellikleri
2.2. İdare Hukuku
2.2.1. Genel Olarak
2.2.1.1. Adli İdare Sistemi
2.2.1.2. İdari Rejim
2.2.2. İdare Hukukunun Gelişimi
2.2.3. İdare Hukukunun Özellikleri
2.2.4. İdare Hukukunun Kaynakları
2.2.5. İdare Hukukuna Hâkim Anayasal İlkeler
2.2.5.1. Hukuk Devleti İlkesi
2.2.5.2. Sosyal Devlet İlkesi
2.2.5.3. Laik Devlet İlkesi
2.2.5.4. Eşitlik İlkesi
Bölüm 3
İDARİ TEŞKİLATA HÂKİM OLAN TEMEL İLKELER
3.1.Kanunî İdare İlkesi
3.2.Kamu Tüzel Kişiliği
3.2.1.Kurulması ve Kaldırılması
3.2.2.Tüzelkişiliği Olmayan Birimler
3.3.İdarenin Bütünlüğü İlkesi
3.3.1.Hiyerarşi
3.3.1.1.Kanunsuz Emir
3.3.2.İdarî Vesayet
3.3.2.1.İdarî Vesayet ile Hiyerarşinin Karşılaştırılması
3.3.3.Özerklik
3.4.Merkezden Yönetim İlkesi
3.4.1.Merkezden Yönetimin Faydaları
3.4.2.Merkezden Yönetimin Sakıncaları
3.4.3.Yetki Genişliği İlkesi
3.5.Yerinden Yönetim İlkesi
3.5.1.Yerinden Yönetim İlkesinin Uygulanması
3.5.2. Yerinden Yönetimin Faydaları
3.5.3.Yerinden Yönetimin Sakıncaları
Bölüm 4
İDARİ TEŞKİLAT
4.1. Merkezî İdare
4.1.1. Başkent Teşkilâtı
4.1.1.1.Cumhurbaşkanı
4.1.1.2. Bakanlar Kurulu
4.1.1.3. Başbakanlık
4.1.1.4. Bakanlıklar
4.2.Merkeze Yardımcı Kuruluşlar
4.2.1. Danıştay
4.2.1.1. Danıştay’ın İdari Görevleri
4.2.1.2. Danıştay’ın İdari Görevlerini Yürüten Organları
4.2.1.3. Danıştay İdari Örgütleri
4.2.1.4. Danıştay Meslek Mensupları
4.2.2.Sayıştay
4.2.2.1.Sayıştayın Görevleri
4.2.2.2. Sayıştayın Yetkileri
4.2.2.3.Sayıştayın Denetim Alanı
4.2.2.4.Sayıştayın Denetim Türleri
4.2.2.5. Sayıştayın Denetim Süreci
4.2.2.6.Sayıştay Mensupları
4.2.3. Milli Güvenlik Kurulu
4.2.4.Yüksek Planlama Kurulu
4.2.5. Para-Kredi Ve Koordinasyon Kurulu
4.2.6. Ekonomik ve Sosyal Konsey
4.2.7. Konseyin Görev ve Yetkileri
4.3. Merkezi İdarenin Taşra Teşkilatı
4.3.1. İl (Genel)İdaresi
4.3.1.1. Vali
4.3.1.2. İl İdare Şube Başkanları ( İl Müdürleri)
4.3.1.3. İl İdare Kurulu
4.3.1.4. Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığı
4.3.2. İlçe İdaresi ve Teşkilatı
4.3.2.1. Kaymakam
4.3.2.2. İlçe İdare Şube Başkanlıkları
4.3.2.3. İlçe İdare Kurulu
4.3.3. Bucak Teşkilatı
4.3.4. Bölge Teşkilatları
4.4. Yerinden Yönetim Kuruluşları
4.4.1. Yerinden Yönetim Kuruluşlarının Özellikleri
4.4.2. Mahallî İdareler (Yer Yönünden Yerel Yönetim Kuruluşları)
4.4.2.1. İl Özel İdaresi
4.4.2.2. Belediyeler
4.4.2.3. Büyükşehir Belediyesi
4.4.2.4. Köyler
4.4.2.5. Mahalli İdare Birlikleri
4.4.3. Hizmet Yönünden Yerinden Yönetim Kuruluşları
4.4.3.1.Bağımsız İdarî Otoriteler
4.4.4. Kamu Kurumu Niteliğinde Meslek Kuruluşları
4.4.5. 6360 sayılı Kanunla Mahalli İdarelerde Yapıl Değişiklikler
Bölüm 5
İDARİ İŞLEM KAVRAMI
5.1.Tanım
5.2. İdari İşlemin Özellikleri
5.2.1.İdari Makamlar Tarafından Yapılması
5.2.2. Tek Yanlı Olması
5.2.3. İcrai Olması
5.2.4. Kamu Gücüne Dayanması
5.2.5. Re’sen İcra Edilebilir Olması
5.2.6 Hukuka Uygunluk Karinesinden Yararlanması
5.2.7. Hukuki Sonuç Doğurması
5.2.8 Yazılı Olması
5.2.9.Geriye Yürümemesi
Bölüm 6
BİREYSEL İDARİ İŞLEMLER
6.1. Genel Olarak İdari İşlemin Çeşitleri
6.2. Bireysel İdari İşlemin Çeşitleri
6.2.1. Maddi Açıdan Bireysel İdari İşlemlerin Çeşitleri
6.2.2. İradenin Açıklanması Bakımından Bireysel İdari İşlemin
Çeşitleri
6.2.2.1. Basit İradeli İşlemler
6.2.2.2. Bileşik İradeli İşlemler
6.2.3. Hukuki Etkisi Bakımından Bireysel İdari İşlemin Çeşitleri
6.2.4. Diğer Sınıflandırmalar
6.3. İdari İşlemin Unsurları
6.3.1. Yetki Unsuru
6.3.1.1. Yetkinin Unsurları
6.3.1.2. Yetkide Paralellik İlkesi
6.3.1.3. Yetki Devri-İmza Devri-Vekâlet
6.3.1.4. Yetki Unsurunda Sakatlık Halleri ve Yaptırımları
6.3.1.5. Bağlı Yetki ve Takdir Yetkisi
6.3.2. Şekil Unsuru
6.3.2.1. Şekil Kuralları
6.3.2.2. Şekil Unsurundaki Sakatlık Halleri ve Yaptırımları
6.3.3. Sebep Unsuru
6.3.4. Konu Unsuru
6.3.5. Amaç Unsuru
6.4. İdari İşlemin Yürürlüğe Girişi
6.4.1. Bireysel İşlemlerin Yürürlüğe Girişi
6.4.2. Düzenleyici İşlemlerin Yürürlüğe Girişi
6.5. İdari İşlemin Sona Ermesi
6.5.1. İdari İşlemin İşlemi Yapanın İradesi Dışındaki Sebeplerle
Sona Ermesi
6.5.1.1. Hukuki Nedenler
6.5.1.2. Maddi Nedenler
6.5.2. İdari İşlemin İşlemi Yapanın İradesine Bağlı Sebeplerle Sona
Ermesi
Bölüm 7
DÜZENLEYİCİ İDARİ İŞLEMLER
7.1. Genel Olarak
7.1.1. İdarenin Düzenleme Yetkisi
7.1.1.1. Düzenleme Yetkisinin Kaynağı
7.1.1.2. Düzenleme Yetkisinin Kapsamı
7.2. Kanun Hükmünde Kararname
7.2.1. Olağan Dönem Kanun Hükmünde Kararnameleri
7.2.1.1. Yetki Kanunu
7.2.1.2. Konu Sınırlaması
7.2.1.3. Yargısal Denetimi
7.2.2. Olağanüstü Dönem Kanun Hükmünde Kararnameleri
7.2.2.1. Konu Sınırlaması
7.2.2.2. Yargısal Denetimi
7.2.3. Cumhurbaşkanının KHK Çıkarılmasındaki Rolü
7.3. Tüzük
7.3.1. Danıştay’ın Görüşünün Hukuki Niteliği
7.4. Yönetmelik
7.5. İdarenin Diğer Düzenleyici İşlemleri
7.6. Düzenleyici İşlemler Arasında Hiyerarşi
Bölüm 8
İDARENİN SÖZLEŞMELERİ
8.1. Giriş ve Tanımlar
8.2. İdari Sözleşmenin Ölçütleri
8.2.1. Organik Kriter: Sözleşmenin Taraflarından Birinin Kamu
Tüzel Kişisi Olması
8.2.2. Maddi Kriter: Sözleşmenin Kamu Hizmetinin Yürütülmesine
İlişkin Olması ve Özel Hukuku Açan Hükümler İçermesi
8.2.2.1. Sözleşmenin Bir Kamu Hizmetinin Yürütülmesine İlişkin
Olması
8.2.2.2. Sözleşmenin Özel Hukuku Aşan Hükümler İçermesi
8.3. İdari Sözleşme Türleri
8.3.1. Klasik Sözleşme Türleri
8.3.1.1.Kamu Hizmeti İmtiyaz Sözleşmesi
8.3.1.2. İltizam Sözleşmeleri
8.3.1.3. Kamu İstikraz Sözleşmeleri
8.3.1.4. Yeraltı Ve Yerüstü Servetlerinin İşletilmesine İlişkin
Sözleşmeler
8.3.1.5. Orman İşletme Sözleşmeleri
8.3.1.6. İdari Hizmet Sözleşmeleri
8.3.2. İdarenin Yeni Tip Sözleşmeleri
8.3.2.1. Görevlendirme Sözleşmeleri
8.3.2.2. Yap-İşlet-Devret Sözleşmeleri
8.3.2.3. Yap-İşlet Sözleşmeleri
8.3.2.4. Kamu-Özel Ortaklığı/İşbirliği Sözleşmeleri
8.4. İdarenin Sözleşmelerinin Hukuki Rejimi
8.4.1. İdarenin Sözleşmelerinin Kurulması
8.4.1.1. İhalelere Uygulanacak Kuralın Belirlenmesi Sorunu
8.4.1.2. Devlet İhale Kanunu ve Kamu İhale Kanununun Uygulama
Alanları
8.4.1.3. Kamu İhalelerine Egemen Olan İlkeler
8.4.1.4. İhale Usulleri
8.4.1.5. İhale Usulleri Dışındaki Alım Yöntemleri
8.4.1.6. Kamu İhale Süreci
8.4.1.7. Kamu İhale Sözleşmeleri
8.4.1.8. İhalelerden Kaynaklanan Uyuşmazlıkları Çözümü
8.4.2. Sözleşmenin Şekli
8.4.3. İdari Sözleşmenin Uygulanması
8.4.3.1. İdarenin Hak ve Yetkileri
8.4.3.2. Özel Kişinin Hakları
8.4.3.3 Yeni Durumların Sözleşmeye Etkisi
8.4.4. Sözleşmenin Sona Ermesi
8.5. İdari Sözleşmelerden Kaynaklanan Uyuşmazlıkların Çözümü
8.5.1. Doğrudan İdari Sözleşmeden Kaynaklanan Uyuşmazlıklar
8.5.1.2. İdari Sözleşmelerden Doğan Davaların Türü
8.5.2. Sözleşmeden Ayrılabilir İşlemlerin Denetimi
8.5.2.1. Ayrılabilir İşlemler
8.5.2.2. Ayrılabilir İşlemlerin İptalinin Sözleşmeye Etkisi Sorunu

8.5.3. Tahkim Yolu