AkademikUS Kaymakamlık İdare Hukuku Türkiye’nin İdari Yapısı Mahalli İdareler Ders Notları

İÇİNDEKİLER
ÖNSÖZ.........................................................................................................................3
KAYMAKAMLIK İDARE HUKUKU KONULARA GÖRE ÇIKMIŞ SORULAR...........8
I. İDARE HUKUKU, TANIMLAR VE KAVRAMLAR..................................................9
A. İdare Kavramı......................................................................................................9
B. İdari Fonksiyon.................................................................................................10
C. İdare Hukuku Tanımı ve Özellikleri ................................................................10
D. Türkiye İdaresinin Genel Özellikleri ve Görevleri..........................................12
E. İdare Hukukunun Kaynakları ve Normlar Hiyerarşisi....................................13
F. İdare Hukukuna İlişkin Anayasal İlkeler..........................................................17
1. Genel İlkeler....................................................................................................17
2. Özel İlkeler......................................................................................................20
II. KAMU GÖREVLİLERİ..........................................................................................42
A. Kamu Görevlilerinin Türleri.............................................................................42
1. Memur..............................................................................................................42
2. Sözleşmeli Personel.......................................................................................43
3. İşçi....................................................................................................................43
B. Memurluk Mesleği............................................................................................44
C. Memurluğa Giriş...............................................................................................47
1. Şartlar...............................................................................................................47
2. Adaylık..............................................................................................................48
3. İstisnai Memuriyet...........................................................................................49
D. Memurların Disiplin Rejimi..............................................................................61
1. Disiplin Cezaları..............................................................................................62
2. Disiplin Soruşturmasında Usul......................................................................65
E. Memurların Yargılanması.................................................................................68
F. Memurluk Statüsünde Kısıntı Yapan Durumlar..............................................72
1. Kadro Açığı......................................................................................................72
2. Görevden Uzaklaştırma..................................................................................72
G. Memurluğun Sona Ermesi...............................................................................74
III. İDARİ İŞLEMLER................................................................................................87
A. Bireysel İdari İşlemlerin (İdari Kararlar) Özellikleri........................................87
B. Bireysel İdari İşlemlerin Türleri.......................................................................88
C. İdari İşlemin Unsurları......................................................................................91
1. Yetki..................................................................................................................91

2. Şekil..................................................................................................................96
3. Sebep...............................................................................................................96
4. Konu.................................................................................................................97
5. Maksat (Amaç).................................................................................................97
D. İdari İşlemlerdeki Hukuka Aykırılıklar ve Müeyyideleri.................................98
1. Yokluk...............................................................................................................98
2. Hükümsüz Kılma.............................................................................................99
E. İdari İşlemlerin Sona Ermesi..........................................................................101
1. İdari İşlemin İdarenin İradesi Dışında Sona Ermesi...................................101
2. İdari İşlemin İdarenin İradesiyle Sona Ermesi............................................101
F. İdari Sözleşmeler.............................................................................................103
G. İdarenin Özel Hukuk Sözleşmeleri (Kamu İhaleleri)....................................105
H. Kamu İhaleleri.................................................................................................106
1. İhale Usulleri..................................................................................................108
2. Kamu İhalelerinin Aşamaları........................................................................ 112
3. Kamu İhalelerinde Özel Durumlar................................................................ 113
4. İhalelere Yönelik Başvurular........................................................................ 114
IV. KAMU HİZMETLERİ..........................................................................................128
A. Kamu Hizmetinin İşletilme Usulleri...............................................................129
B.Kolluk Hizmetleri.............................................................................................131
1. Kolluk Türleri.................................................................................................132
2. İdari Kolluk Türleri........................................................................................133
3. Kolluk Makamları...........................................................................................133
V. KAMU MALLARI................................................................................................140
A. Kamu Mallarının Türleri..................................................................................140
B. Kamu Mallarının Özellikleri (Hukuki Rejimi).................................................141
C. Kamu Mallarının Kazanılması........................................................................141
1. Kamulaştırma................................................................................................141
2. Devletleştirme................................................................................................148
3. İstimval...........................................................................................................149
4. Geçici İşgal....................................................................................................149
5. Kamulaştırmasız El Atma.............................................................................150
D. İdarenin Özel Malları.......................................................................................151
VI. İDARENİN YETKİLERİ VE SORUMLULUĞU...................................................160
A. İdarenin Yetkileri.............................................................................................160

B. İdarenin Sorumluluğu....................................................................................164
1. İdarenin Kusurlu Sorumluluğu (Hizmet Kusuru)........................................164
2. İdarenin Kusursuz Sorumluluğu..................................................................165
TÜRKİYE’İNİN İDARİ YAPISI KONULARA GÖRE ÇIKMIŞ SORULAR................170
VII. İDARİ TEŞKİLAT..............................................................................................171
A. Başkent Teşkilatı.............................................................................................171
1. Cumhurbaşkanı.............................................................................................172
2. Bakanlar ve Bakanlıklar................................................................................177
3. Milli Savunma ve Genelkurmay Başkanlığı................................................185
4. İçişleri Bakanlığı ...........................................................................................186
5. Başkent Teşkilatına Yardımcı Kuruluşlar....................................................189
B. Taşra Teşkilatı.................................................................................................197
1. İl (Genel) İdaresi............................................................................................197
2. İlçe İdaresi .....................................................................................................202
C. Bölge Kuruluşları............................................................................................206
MAHALLİ İDARELER KONULARA GÖRE ÇIKMIŞ SORULAR...........................221
VIII. YERİNDEN YÖNETİM TEŞKİLATI..................................................................222
A. Yer Yönünden Yerinden Yönetim Kuruluşları (Mahalli İdareler-Yerel Yönetimler)...................................................................................................................
..........223
1. İl Özel İdaresi.................................................................................................224
2. Belediye.........................................................................................................239
3. Büyükşehir Belediyesi..................................................................................267
4. Köy.................................................................................................................272
5. Mahalle...........................................................................................................275
6. Mahalli İdare Birlikleri...................................................................................275
B. Hizmet Yönünden Yerinden Yönetim Kuruluşları (Kamu Kurumları).........277
1. İdari Kamu Kurumları....................................................................................277
2. İktisadi Kamu Kurumları...............................................................................278
3. Sosyal Kamu Kurumları................................................................................280
4. Bilimsel, Kültürel ve Teknik Kamu Kurumları.............................................280
5. Düzenleyici ve Denetleyici Kamu Kurumları (Bağımsız İdari Otoriteler).280
C. Kamu Kurumu Niteliğindeki Meslek Kuruluşları.........................................282
D. Kalkınma Ajansları..........................................................................................283
YARARLANILAN KAYNAKLAR...............................................................................301