Akademikus İdare Hukuku Ders Notları

ÖNSÖZ.........................................................................................................................3
KAYMAKAMLIK İDARE HUKUKU KONULARA GÖRE ÇIKMIŞ SORULAR ..........8
I. İDARE HUKUKU, TANIMLAR VE KAVRAMLAR .................................................9
A. İdare Kavramı .....................................................................................................9
B. İdari Fonksiyon ................................................................................................10
C. İdare Hukuku Tanımı ve Özellikleri ...............................................................10
D. Türkiye İdaresinin Genel Özellikleri ve Görevleri .........................................12
E. İdare Hukukunun Kaynakları ve Normlar Hiyerarşisi ...................................13
F. İdare Hukukuna İlişkin Anayasal İlkeler .........................................................17
1. Genel İlkeler...................................................................................................17
2. Özel İlkeler .....................................................................................................20
II. KAMU GÖREVLİLERİ .........................................................................................42
A. Kamu Görevlilerinin Türleri.............................................................................42
1. Memur..............................................................................................................42
2. Sözleşmeli Personel.......................................................................................43
3. İşçi....................................................................................................................43
B. Memurluk Mesleği............................................................................................44
C. Memurluğa Giriş...............................................................................................47
1. Şartlar..............................................................................................................47
2. Adaylık.............................................................................................................48
3. İstisnai Memuriyet..........................................................................................49
D. Memurların Disiplin Rejimi..............................................................................61
1. Disiplin Cezaları..............................................................................................62
2. Disiplin Soruşturmasında Usul .....................................................................65
E. Memurların Yargılanması.................................................................................68
F. Memurluk Statüsünde Kısıntı Yapan Durumlar..............................................72
1. Kadro Açığı .....................................................................................................72
2. Görevden Uzaklaştırma..................................................................................72
G. Memurluğun Sona Ermesi ..............................................................................74
III. İDARİ İŞLEMLER................................................................................................87
A. Bireysel İdari İşlemlerin (İdari Kararlar) Özellikleri.......................................87
B. Bireysel İdari İşlemlerin Türleri ......................................................................88
C. İdari İşlemin Unsurları .....................................................................................91
1. Yetki .................................................................................................................91
2. Şekil .................................................................................................................96
3. Sebep...............................................................................................................96
4. Konu ................................................................................................................97
5. Maksat (Amaç)................................................................................................97
D. İdari İşlemlerdeki Hukuka Aykırılıklar ve Müeyyideleri.................................98
1. Yokluk ..............................................................................................................98
2. Hükümsüz Kılma.............................................................................................99
E. İdari İşlemlerin Sona Ermesi.........................................................................101
1. İdari İşlemin İdarenin İradesi Dışında Sona Ermesi ..................................101
2. İdari İşlemin İdarenin İradesiyle Sona Ermesi ...........................................101
F. İdari Sözleşmeler............................................................................................103
G. İdarenin Özel Hukuk Sözleşmeleri (Kamu İhaleleri)...................................105
H. Kamu İhaleleri ................................................................................................106
1. İhale Usulleri .................................................................................................108
2. Kamu İhalelerinin Aşamaları ....................................................................... 112
3. Kamu İhalelerinde Özel Durumlar............................................................... 113
4. İhalelere Yönelik Başvurular ....................................................................... 114
IV. KAMU HİZMETLERİ .........................................................................................128
A. Kamu Hizmetinin İşletilme Usulleri ..............................................................129
B.Kolluk Hizmetleri.............................................................................................131
1. Kolluk Türleri ................................................................................................132
2. İdari Kolluk Türleri........................................................................................133
3. Kolluk Makamları..........................................................................................133
V. KAMU MALLARI ...............................................................................................140
A. Kamu Mallarının Türleri .................................................................................140
B. Kamu Mallarının Özellikleri (Hukuki Rejimi)................................................141
C. Kamu Mallarının Kazanılması .......................................................................141
1. Kamulaştırma................................................................................................141
2. Devletleştirme...............................................................................................148
3. İstimval ..........................................................................................................149
4. Geçici İşgal....................................................................................................149
5. Kamulaştırmasız El Atma.............................................................................150
D. İdarenin Özel Malları......................................................................................151
VI. İDARENİN YETKİLERİ VE SORUMLULUĞU..................................................160
A. İdarenin Yetkileri ............................................................................................160
B. İdarenin Sorumluluğu....................................................................................164
1. İdarenin Kusurlu Sorumluluğu (Hizmet Kusuru).......................................164
2. İdarenin Kusursuz Sorumluluğu.................................................................165
TÜRKİYE’İNİN İDARİ YAPISI KONULARA GÖRE ÇIKMIŞ SORULAR...............170
VII. İDARİ TEŞKİLAT.............................................................................................171
A. Başkent Teşkilatı............................................................................................171
1. Cumhurbaşkanı ............................................................................................172
2. Bakanlar ve Bakanlıklar...............................................................................177
3. Milli Savunma ve Genelkurmay Başkanlığı................................................185
4. İçişleri Bakanlığı ..........................................................................................186
5. Başkent Teşkilatına Yardımcı Kuruluşlar ...................................................189
B. Taşra Teşkilatı ................................................................................................197
1. İl (Genel) İdaresi............................................................................................197
2. İlçe İdaresi ....................................................................................................202
C. Bölge Kuruluşları...........................................................................................206
MAHALLİ İDARELER KONULARA GÖRE ÇIKMIŞ SORULAR...........................221
VIII. YERİNDEN YÖNETİM TEŞKİLATI.................................................................222
A. Yer Yönünden Yerinden Yönetim Kuruluşları (Mahalli İdareler-Yerel Yönetimler)............................................................................................................................223
1. İl Özel İdaresi ................................................................................................224
2. Belediye.........................................................................................................239
3. Büyükşehir Belediyesi .................................................................................267
4. Köy.................................................................................................................272
5. Mahalle ..........................................................................................................275
6. Mahalli İdare Birlikleri ..................................................................................275
B. Hizmet Yönünden Yerinden Yönetim Kuruluşları (Kamu Kurumları)........277
1. İdari Kamu Kurumları...................................................................................277
2. İktisadi Kamu Kurumları ..............................................................................278
3. Sosyal Kamu Kurumları...............................................................................280
4. Bilimsel, Kültürel ve Teknik Kamu Kurumları............................................280
5. Düzenleyici ve Denetleyici Kamu Kurumları (Bağımsız İdari Otoriteler).280
C. Kamu Kurumu Niteliğindeki Meslek Kuruluşları.........................................282
D. Kalkınma Ajansları.........................................................................................283
YARARLANILAN KAYNAKLAR..............................................................................301